(第2号)
为广泛听取社会各界意见,提高行政决策的科学性、民主性和透明度,规范行政决策行为,切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权。根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》、《政府制定价格听证办法》和《云南省定价目录(2021年版)》的规定,经研究,决定召开丽江市公办养老机构床位费及护理费定价方案听证会。在前期工作的基础上,现将有关事项公告如下:
一、听证会举行时间
2024年5月29日(星期三)上午9点
二、听证会举行地点
丽江市发展和改革委员会三楼会议室
三、调价听证方案要点
根据《价格法》、《云南省定价目录(2021年版)》、《政府制定价格行为规则》的规定,丽江市公办养老机构床位费及护理费定价方案如下:
(一)收费范围
公办公营养老院在保障特困人员需求、实行免费的前提下,对其他经济困难的孤寡、失能、高龄、计划生育特殊家庭等老年人提供养老服务并收取床位费及护理费。在满足上述老人后床位仍有大量空置率的,可以向社会开放。
(二)收费标准
结合成本监审情况,市发展改革委拟定了2个方案。
方案一
结合全市统一核算的运营成本,考虑各县(区)养老机构成本差距,根据覆盖成本、体现公益的原则,按护理等级不同(详见附表),分类制定不同收费标准,具体为:
一级护理。床位费最高限价4200元/床·年(350元床·月),护理费最高限价13800元/床·年(1150元床·月);二级护理。床位费最高限价4200元/床·年(350元床·月),护理费最高限价7800元/床.年(650元床·月);三级护理。床位费最高限价4200元/床.年(350元床·月),护理费最高限价5400元/床·年(450元床·月)。各县(区)要结合辖区内运营成本,在不超过最高限价的基础上,明确本县(区)床位费及护理费具体标准,报市发展改革委、市民政局备案,具体标准下浮不限,不能上浮。
方案二
结合全市统一核算的运营成本,考虑各县(区)养老机构成本高低不同,根据覆盖成本、体现公益的原则,确定丽江市公办公营养老机构床位费最高限价为4200元/床·年(350元/床·月);护理费最高限价为7200元/床·年(600元/床·月)。各县(区)要结合辖区内运营成本,在不超过最高限价的基础上,明确本县(区)床位费及护理费具体标准,报市发展改革委、市民政局备案,具体标准下浮不限,不能上浮。
(三)其他有关要求
1.加强收费公示工作。养老机构应在收费场所的显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据、基本设施与条件、服务内容与等级、价格投诉电话等事项,建有门户网站的同时在网站进行公示,接受社会监督。
2.建立年度财务报表公开制度。政府投资兴办的养老机构和民办养老机构要于每年3月底前,向实施许可的民政部门和同级价格部门报送本单位上一年度财务收支情况,以及当地民政、价格部门要求的相关报表,由民政部门通过适当形式桉年度向社会公布。政部门将加强对各县(区)财务报表公开工作的督导。
3.规范养老机构服务收费行为。养老机构床位费、护理费、伙食费原则上按月度收取,具体收取方式由养老服务机构根据提供服务的方式与入住老年人及其亲属协商确定。养老机构事前应与接受服务的老年人或者其代理人签订书面服务合同,明确双方的权利义务以及收费的相关内容,确保老年人知情权和选择权,并定期提供费用清单和相关费用结算帐目。对合同期内退养的老年人,收费结算按照合同约定执行。养老机构不得违反老年人意愿强制服务,强制收费。涉及代收代缴费用的,养老机构应据实收取,并提供相关票据,不得加收任何费用。
四、听证会参加人名单(共计22人)
(一)听证人
马志龙丽江市发展和改革委员会党组成员、副主任
李想丽江市发展和改革委员会价格收费管理科科长
张海艳丽江市发展和改革委员会成本监审调查和价格调控科科长
(二)消费者代表。
张玉兰古城区象山社区居民、退休教师
韩丽玉龙县南口社区居民
和立章古城区大研街道光义社区居委会党总支副书记
李惠古城区义社区居委会社会工作者
余春芝大研街道七一社区居委会工作人员
张江梅白马社区居委会副书记
和珍琼漾江社区居委会副书记
和冬梅玉龙县漾江社区委员
和雪莉南口社区监委会主任
(三)经营者代表
秦丽云丽江市老年福利院院长
和旭玉龙县社会福利中心主任
杨建国古城区社会福利院院长
(四)其他利益相关方
青凤娇丽江甘美安养中心护理部主管
(五)相关领域的专家
和雪竹丽江市民政局养老服务科工作人员
(六)人大代表、政协委员
和万娟丽江市人大代表
雅瑟葱我独玛丽江市政协委员
(七)政府部门人员
沈文泰丽江市财政局社会保障科科长
和加义丽江市市场监管局二级主办
叶蓁丽江市卫生健康委人口监测与家庭发展科副科长
丽江市发展和改革委员会
2024年5月14日