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加大农村劳动力培训 为乡村振兴提供人才保障

来源:丽江日报          2021-07-14 11:04:00

加大农村劳动力培训 为乡村振兴提供人才保障

转移就业是脱贫攻坚工作的主要抓手之一,为全面实现小康作出了重要贡献。在乡村振兴的新的长征路上,需要进一步加大农村劳动力的培训力度,提高农村劳动力的整体素质,让农村劳动力掌握更多的职业技能,使更多的农村劳动力实现转移就业。

加大农村劳动力培训势在必行

农村劳动力转移就业在巩固脱贫攻坚成果,实施乡村振兴过程中对加快产业发展和增加经济收入起着关键性的作用。因此,要进一步加大农村劳动力技能培训,使之成为助推农村劳动力转移就业的有力抓手。

乡村产业振兴,需要产业技术人才。乡村产业振兴一方面是要将农田适度集中,实现规模化,要推广应用现代农业机械设备,提高农业生产力,提升生产效率。另一方面是要提升农产品的质量,建立健全农产品经营体系,提高农产品附加值和农产业的整体效益。目前,农村劳动力的整体素质还比较低,远远满足不了产业振兴对农村劳动力素质的需求,需要培养一大批能够熟练操作现代农业机械设备的农产业技术人员和能提升农产品质量的技术人员。

乡村振兴,人才振兴是关键。现代农业需要一大批新型职业农民,要培养一大批懂农业、懂技术、用科学、善经营的新型职业农民。同时,要培养一大批农村电商、休闲农业方面的经营管理人才,要培养乡村各类人才,最直接有效的是开展培训。

乡村振兴,提升农民整体素质是根本。农民是乡村振兴的主体,提升农民整体素质是乡村振兴的根本,农民兴则乡村兴。而开展农村劳动力技能培训可以有效提升农民的自身素质,根本上解决农业、农民和农村的基本问题。开展农村劳动力技能培训可以提高劳动者的适应能力,减少失业和待业时间。同时,还可以培育出有知识、有能力、有理想、懂农业、懂技术、懂管理的新农村人,进一步扩大就业范围,增强农民的市场竞争力,从而全面提高农村劳动力的整体素质和生产效率,促进经济增长,促进农民增收,助力乡村振兴发展。

开展农村劳动力职业技能培训存在的问题

重视程度不够,学员组织难。主要表现在:一是乡村两级干部对开展农村劳动力职业技能培训的认识不到位,没有主动去抓。二是留在家中的劳动力人数少,而在外务工人员又不愿意返乡参加培训。三是绝大多数老百姓想着出去打零工每天还有100元左右的收入,而来参加培训当天就没有收入,所以不愿意参加培训。

培训标准、要求不统一,培训质量参差不齐。从玉龙县来看,目前开展农村劳动力技能培训的县级职能部门主要有人力资源和社会保障局、农业农村局、总工会、林草局、妇联、工信局、科协、科技局等部门,各部门有各自的培训项目和指标任务,标准和要求不同。

培训效果不明显,农村劳动力参加培训积极性不高。农村实用技术培训和职业技能培训都是慢慢才见效的系统工程,不可能达到立竿见影的效果,导致很多农村劳动力培训积极性不高。

培训不能因地制宜,“学”与“教”矛盾突出。一是玉龙县农村劳动力以少数民族居多,其中很大一部分妇女和年龄偏大人员只会少数民族语言,听不懂汉话,理解能力也差,而具备授课资质的老师大多数是汉语授课,出现师生之间语言交流沟通存在障碍的问题,培训效果大打折扣。二是培训学校因培训政策的相关规定,必须满足规定的课时要求,而参加培训的农村劳动力则希望在培训过程中尽可能地减少授课时间,希望通过较短的时间就能获得较大的成果,因此在培训过程中就出现了矛盾,培训效果不理想。三是农民在参加培训中希望所学到的技能在市场上受欢迎程度高,在技能应用上能够较快获得经济效益,导致在培训过程中又有了新的矛盾。

提高认识,整合资源,切实抓好农村劳动力培训

提高认识,加强组织领导,强化政府行为。农村劳动力技能培训是一项系统工程,意义深远,各级党委政府要将其纳入重要议事日程,健全政府牵头,部门联动的工作机制,把农村劳动力技能培训作为为民办实事、办好事的民心工程来抓。

加大宣传动员力度,切实提高群众参加培训的积极性。让老百姓切实认识到技能培训是增加收入的需要,综合素质提升是乡村振兴的需要,懂得“磨刀不误砍柴工”的道理,把农村劳动力技能培训由“要我培训”转变为“我要培训”。

以提高职业技能为重点,整合培训教育资源,不断完善培训体系。一是建立以劳动就业培训中心、各类职业学校为主,以农广校、农村中小学、农函大、乡镇文化站、农业综合服务中心为依托,社会民办培训学校为补充的培训体系,整合各方面有关农村劳动力职业教育资源,实现长短结合,灵活多样的培训方式,突出实用性、职业性和技能性。二是高度重视教师队伍建设,通过“请进来,走出去”等多种方式,专兼结合,努力提高教师队伍整体水平。同时要培养一批能讲会道、懂操作的本土乡村人才进入农村职业技能培训教师队伍。三是以提高职业技能为重点开展培训,培训内容包括岗位技能、政策与法律法规知识、安全常识和公民道德规范等,努力做到培训与就业岗位需要紧密结合,提高参加培训人员的遵纪守法意识,增强其维护自身合法权益的意识和能力,增强农村劳动力预防和处理突发事件的能力,教育外出就业、务工经商的农村劳动力养成良好的道德规范,树立良好的社会公德。

不断提高培训的针对性和实用性。一是增强针对性和实用性,减少盲目性和随意性。二是坚持培训与就业相结合,积极探索“订单”“定向”等培训模式,针对农村劳动力不同年龄、性别、文化层次、风格习惯、就业习惯、求职意向等,多层次开展农村劳动力转移就业技能培训和创业培训。三是开展多层次、多形式的培训,充分利用农广校、农村党员教育中心、文化站、农函大等各种培训机构、培训场所、培训设备、培训师资,开展远程教育、短期培训班、专题讲座等,提高劳动力综合素质和能力。

不断探索新的培训模式和方式。整合社会各类培训资源,建立农村劳动力转移培训体系。一是各级政府应当采取积极主动的态度,加大宣传力度,使广大农村劳动力认识到职业技能培训的必要性和重要性。二是政府要把各部门的培训经费集中起来,通过政府购买培训成果、实行管培分离的方式,引入市场竞争机制,广泛调动社会各类教育资源参与农村劳动力培训。三是引导和鼓励培训机构与劳务输出机构建立合作伙伴关系,实现培训与转移就业之间的良性互动。

(作者单位:玉龙县人力资源和社会保障局)

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